Decreto Nº. 7.787/2026 – Junta de Salto

DECRETO Nº. 7.787/2026

VISTO: El Asunto Nº. 648 de fecha 30 de julio de 2026. Intendencia de Salto P/Of. Nº. 638/26, remite expediente Nº. 11.734/2026 caratulado: “Intendencia de Salto. Remite proyecto de Decreto para aprobar nueva Ordenanza respecto al Régimen Tarifado Zona Azul Decreto Nº. 6.868/15 y sus modificativas.

RESULTANDO: I) Que las actuaciones obrantes en el Expediente N.º 2026-11.734 respecto a la actualización y modernización del funcionamiento del actual sistema de estacionamiento tarifado denominado “Zona Azul” dan origen a cambios sustanciales en el mismo.

II) Que, del informe y proyecto presentado, señala, con el fin de orientar la actualización del sistema con base en evidencia, el Monitor Productivo del Gobierno de Salto, implementó la encuesta «Innovemos juntos: Nueva Zona Azul» como insumo formal para recoger percepciones, fricciones y propuestas de mejora asociadas al régimen vigente.

III) Que, respecto a la evidencia recogida, la misma respalda orientar el rediseño hacia un modelo en el que el canal digital sea el eje y donde el sistema se perciba más accesible, previsible y verificable, alineando experiencia ciudadana, ordenamiento urbano y legitimidad pública.

CONSIDERANDO: I) Que es necesario modernizar e innovar la “Zona Azul” a través de herramientas de gestión con un esquema socio-operativo que incorpore a quienes hoy actúan como “Cuidacoches”, pasando a denominarse “facilitadores”.

II) Que teniendo lo relevante del proceso de cambio, el mismo será progresivo, donde el avance de las etapas, quedará supeditado a evaluaciones de resultados.

III) Que, asimismo, se propone una reducción en la circunscripción territorial de aplicación de la “Zona Azul”, entendiendo que no corresponde continuar aplicándose a las arterias de 19 de Abril y Rivera, por la razón que se registra baja presencia operativa y limitada dinámica de rotación de vehículos.

IV) Que a los efectos prácticos y de control del Área de Gestión de Tránsito, lo indicado anteriormente, se realizará a través de la emisión de stickers.

V) Que entre las ventajas que ofrece esta innovación en el sistema propuesto, se advierte que la digitalización del sistema habilita una mejora estructural, dado que cada operación de activación, extensión, finalización y/o pago queda registrada y asociada a una cuenta de usuario, una matrícula y un período de vigencia, generando evidencia verificable para el control, tratamiento de datos que se ajustará en todos los casos a los principios y garantías de la Ley Nº. 18.331 de Protección de Datos Personales.

VI) Que la modernización del sistema incorpora un enfoque explícito de integración del rol del cuidacoche, el que ahora pasará a denominarse «facilitador», como parte del servicio, evitando que el canal digital implique exclusión o pérdida abrupta de ingresos. El objetivo es transformar gradualmente su función desde la venta de soporte físico hacia un rol de facilitador en territorio, con reglas claras, trazabilidad y herramientas que mejoren la experiencia del usuario.

VII) Que la actualización de Zona Azul incorpora un modelo de fiscalización basado en verificación digital por matrícula, con el objetivo de mejorar eficiencia, reducir discrecionalidad y aumentar la percepción de justicia del sistema. La trazabilidad del canal digital permite un control más simple y consistente, alineado a reglas conocidas por la ciudadanía.

El cuerpo inspectivo, dispondrá de un acceso de consulta mediante plataforma web o interfaz autorizada, desde la cual podrá verificar en tiempo real: matrícula del vehículo, vigencia del estacionamiento activado (inicio/fin), modalidad de operación (cuando corresponda), y, en su caso, la existencia de permiso anual y zona habilitada. Dicho acceso se otorgará exclusivamente a perfiles autorizados y con las finalidades propias del control del régimen, en cumplimiento de la Ley Nº. 18.331 de Protección de Datos Personales y su Decreto reglamentario Nº. 64/020.

VIII) Que este sistema, propone criterios operativos de previsibilidad y proporcionalidad, en tanto el esquema de control se fundamenta en reglas claras y predecibles para el usuario. Para proteger la legitimidad del sistema y evitar sanciones por situaciones atribuibles a fricciones operativas, se establecen criterios de actuación consistentes, contemplando: señalización clara del área y reglas de uso; verificación digital como evidencia principal; procedimientos operativos para resolución de incidencias (por ejemplo: problemas de recarga, errores involuntarios o fallas de sistema).

A su vez, toda consulta y verificación realizada por perfiles autorizados quedará registrada, fortaleciendo la trazabilidad interna, la rendición y la mejora continua del régimen. Este enfoque contribuye a consolidar un sistema más transparente, con capacidad de seguimiento y control basado en datos, observando en todo momento los principios de licitud, finalidad, proporcionalidad y seguridad de la información consagrados en la Ley Nº 18.331.

IX) Que esta Administración se encuentra comprometida a una modernización y avance tecnológico significativo, que lo posicione dentro de los lugares de vanguardia a nivel de país y de la región, contemplando los aspectos sociales.

ATENTO: A lo expuesto, a lo informado por la Comisión de Legislación y Reglamento y conforme a lo establecido en la Constitución de la República, en la Ley N°.9.515, en la Ley Nº. 18.331 de Protección de Datos Personales y su Decreto reglamentario Nº 64/020, y demás normas concordantes y modificativas.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE SALTO

DECRETA:

ARTÍCULO 1.- Apruébase la Ordenanza complementaria y sustitutiva de actualización y modernización del régimen de estacionamiento tarifado de la «Zona Azul», en relación a la normativa vigente. Decreto No. 6868/15 y modificativos.